来源：技术创新
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发表时间：2018年12月01日
上文我们聊了即将在2018年1月1日正式施行的《中小企业促进法》这个最新税收优惠政策的修订背景和修订原则，今天我们来看看主要框架和重点税收优惠政策提炼。
由原来的7章45条，扩展为10章62条。
第1部分总则和第10部分附则是一般立法常用的基础部分。
第2部分是财税支持，从法律的层面上明确规定了财税怎么支持，怎么从财税的角度服务我们的中小企业。
第3部分是融资促进，现在中小企业税负重、融资难是非常重要的问题，现在把融资放到了立法的前面，着重从不同方面落手，试图破解中小企业融资难的问题。
第4、第5两块属于创业扶持和创新扶持。创业扶持是为了让你的企业活下来，创新扶持是为了让你活的更精彩更有特色。越是中小企业抵抗风险的能力越小，需要通过创业扶持让它慢慢的成长。现代国际的竞争也好，区域的竞争也好，甚至企业和企业之间的微观竞争也好，创新的企业才能占据优势，而且创新也是现在提的很多的一个国家战略，因此将创新支持税收优惠政策特别列了专章进行阐述。
第6部分是市场开拓，现在我们的企业走出去，无论是把产品销售出去也好，出国出境办企业也好，这种走出去是我们这两年的重要的战略。走出去需要大量的知识储备和大量资金和技术的支持，一个中小企业，可能只有四五十个人，可能连一个英语讲的好的人都没有，让这些中小企业去一带一路的那些国家办厂难度是很大的，这个时候就需要国家以立法的方式采取一定的辅助措施，让有能力的企业能够走出去。
第7部分是服务措施，政府也好，社会相应的事业单位也好，政府机构也好，怎么服务中小企业，使中小企业更好。
第8部分是权益保护，在很多地方尤其是经济不太发达的地区，中小企业就成了一块唐僧肉，乱检查、乱评比、乱摊派的情况非常多，我们从立法层面把权益保护的情况也加入进去。
第9部分是监督检查，如果没有监督检查措施，前面的规定就是空头支票，相关机构如果违背了法律，会被追究什么责任。
这10章基本上点到了中小企业的一些痛点。
1.中小企业发展促进工作机制
规定国务院中小企业促进工作综合协调部门，牵头组织实施国家中小企业政策，对全国中小企业发展促进工作进行综合协调、监督检查和指导服务，以加强对中小企业工作的组织领导。
这一条起到了提纲挈领的作用，目前中国没有专门为中小企业服务的政府部门，造成了无法落实的情况，事情发生了不知道哪个部门去处理，我们在日常的行政活动中也经常碰到这种行为。比如说消费者受到了损害，到工商部门说这是质检，到质检说这是技术监督……中小企业日后也会碰到类似的情况，倘若有问题需要解决，是找工商、发改委还是质监委？通过法律做了硬性规定，今后中小企业出了问题，有人可找，有部门可找。
2.融资促进
融资是中小企业的一大瓶颈，许多中小企业由于风险不可控，需要融资的时候经常碰到大银行不愿意给，许多金融机构也不乐意的情况。于是就只能企业之间互相担保，这就容易出现一个问题：一旦其中一家企业资金出现了问题还不上贷，其他联带担保的企业经营的好好的却跟着一起垮掉的现象，非常不利于经济发展。因此，这部法律对于融资做了很多具体的规定。
未完待续，最新税收优惠政策重点提炼3-8条，请看下文。
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