《湖南省推进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》解读

来源:发改委

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发表时间:2019年07月10日

 
  • 索引号:430S00/2019-00351
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  • 发文日期:2019-07-03
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  • 名称:《湖南省推进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》解读

  2019年6月26日,湖南省工业和信息化厅等7个部门联合印发了《湖南省推进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》(湘工信中小发展[2019]235号),规范性文件统一登记号HNPR—2019—05006,以下简称《若干政策措施》,对湖南省个体工商户转型升级为企业提供政策支持。 

  一、为什么要制定《若干政策措施》  

  目前,我省个体工商户超过310万户,占市场主体的3/4以上,并以月均3万余户的速度快速增长。个体工商户成本低、门槛不高、灵活性大,适应于初创期的生产经营。但是个体工商户存在法人缺失、管理粗放等先天不足,随着生产经营规模的不断壮大,在管理、用工、融资、商业信用、市场开拓、品牌形象等诸多方面存在发展瓶颈。个体工商户转型升级为企业能冲破自身的束缚,释放发展的潜能和活力,获得更广阔的市场空间,以及更高层次的发展能力。 

  不少个体工商户已经达到注册企业标准,也有转型的迫切意愿,但由于转型涉及到注销登记、税收、社保,土地、房产、知识产权等方方面面的变更和调整,手续复杂,办理难度大,挫伤了他们转型的积极性。一些个体工商户知难而退,勉强维持。既影响其自身成长,也不利于全省经济发展。我们立足“放管服”改革的要求,向改革要红利,联合省市场监管局等七部门,从建立绿色通道、简化相关手续、减免相关费用等方面出台政策措施,为个体工商户转型升级为企业扫清障碍,引导符合条件的个体工商户转型升级为企业。 

  二、制定《若干政策措施》的目标 

  通过制定《若干政策措施》,解决制约个体工商户转型升级为企业的体制机制问题,消除障碍,提供便利,加快推进个体工商户转型升级为企业,为全省经济发展培育新动能,促进经济高质量发展。 

  三、《若干政策措施》主要内容  

  《若干政策措施》共有七条。 

  第一条,明确重点支持对象。明确了“政府引导、市场主体自愿和不增加转型主体负担”的原则,将“注册登记两年以上、符合中小型企业划型标准、已在税务部门登记为一般纳税人等具备条件的个体工商户”列为重点支持对象,支持引导符合条件的个体工商户转型为企业。 

  第二条,优化商事登记服务。个体工商户转型为企业的,注销原个体工商户,设立企业,换发企业营业执照,最大保留原个体工商户名称字号和行业特点,并出具《个体工商户转型为企业证明》。 

  第三条,简化行政审批手续。“个转企”企业持《个体工商户转型为企业证明》办理有关证照变更、过户等手续,税务部门、自然资源主管部门、人社部门等各有关单位应当为其提供便利,且按规定免收相关费用。 

  第四条,降低税费负担。各级税务部门加强政策宣传,简化办税程序,主动帮助符合条件的“个转企”企业落实税收优惠政策。“个转企”企业的社会保险费,按照最新的降低后的社会保险费率执行。 

  第五,加强金融扶持。银行机构网点为“个转企”企业办理账户撤销、变更和开立等业务提供便利。鼓励银行机构加大对“个转企”企业的信贷支持力度,创新纯信用信贷产品,优化贷款利率定价机制,推动贷款综合成本适度降低。 

  第六条,加强知识产权保护。保护原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益,支持转移至“个转企”企业名下,并为办理知识产权的转让、变更、续展业务提供便利。 

  第七条,强化公共服务。各级中小企业公共服务平台为“个转企”企业开展政策、信息、技术、管理等各类公益性服务,引导社会服务机构积极为“个转企”企业开展各类低收费或免费的专业服务。 

 

《湖南省推进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》

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