来源：湖南省人民政府
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发表时间：2024年04月24日
主持人： “普及创新、惠达湘企”。这里是由国家金融监督管理总局湖南监管局、湖南省中小企业服务中心主办，湖南中小企业公共服务平台承办的《政企直通车·“厅”说政策——2024普惠金融助力湖南中小微企业在线访谈》，今天我们非常荣幸地邀请到了国家金融监督管理总局湖南分局普惠金融处处长周杰。周处，您好!
周杰： 主持人好，各位网友大家好!
主持人：党中央、国务院高度重视普惠金融工作，将发展普惠金融纳入国家发展大局，近年来对发展普惠金融做了哪些部署要求?
周杰：党的十八大以来，党中央、国务院高度重视发展普惠金融。2013年，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出“发展普惠金融”，标志着普惠金融成为我国的国家战略;2015年，普惠金融首次写入政府工作报告;2015年底，国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》，明确普惠金融发展的思路、原则和实施方案，体现了普惠金融发展的总体要求;2023年9月，国务院发布《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确了未来五年基本建成高质量普惠金融体系的目标，明确了优化普惠金融重点领域产品服务、健全多层次普惠金融机构组织体系等政策举措;2023年10月，中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，并对金融支持中小微企业、民营企业、乡村振兴等作出安排部署;2023年12月，中央经济工作会议提出，要引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降，促进中小企业专精特新发展。
十年来，原银监会、原银保监会和国家金融监督管理总局通过完善政策制度、强化监管考核、丰富融资增信手段等多项政策措施，有力推动普惠金融可持续发展。
主持人：普惠金融助力小微企业发展，湖南有哪些举措?
周杰：十年来，我们主要从四个方面着力。
一是夯实基础，力促机制健全。持续抓好“三个不低于”“两增两控”等目标考核，推动小微企业信贷供给增量扩面，加大信用贷款、中长期贷款投放。强化监管引领，督导银行保险机构推动服务理念实现根本转变，并内化为信贷计划、资金价格、权限下放、考核激励、资源保障、尽职免责等具体措施，“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制初步建立。2023年，湖南银行业共对59.7亿元普惠型小微企业不良贷款予以免责，涉及从业人员2.9万人次。
二是突出重点，促进服务对接。聚焦小微企业融资需求，开展“百行联万企”“走万企 提信心 优服务”等活动，银行机构从“等客上门”到“上门服务”，深入小微企业和商户集中园区、商圈和市场，为“问需于企”提供精准金融支持，累计走访24万户次市场主体，新发放贷款超4000亿元。积极对接专精特新中小企业“白名单”，开展“小微科技金融服务提升”专项行动，根据科技创新型企业不同成长阶段特征和需求，定制服务方案。2023年末，全省银行业科技型企业贷款余额增长29.7%，科技保险赔付金额超7000万元。
三是破解壁垒，打造数字普惠金融生态。倾力打造全省首个供给侧金融服务平台“惠湘融”，汇集展示所有在湘银行机构数百款普惠金融产品，提供一键式查询、筛选和多维度比对功能，金融服务匹配更加精准高效;引导银行机构一体推进数字化基础设施建设，创新开发“流水贷”“税e贷”“普惠e贷”等信用融资产品，系统性降低对抵押物依赖，促进银企互惠互赢。
四是汇聚合力，优化发展环境。举办“活水润三湘 普惠行致远”普惠金融大型宣传推介会，组织开展“普惠金融推进月”行动，在新媒体平台及金融机构官网、官微开设宣传专栏，制作“服务手册”“操作指南”，提升市场主体对金融政策和产品的知晓度。
主持人：多项举措加持下，湖南在助力小微企业发展方面取得了哪些成效?
周杰：十年来，全省普惠金融发展取得积极成效。
一是普惠金融供给总量迈上新台阶。2023年末，全省银行业小微企业贷款余额2.2万亿元，占各项贷款的31.5%，较年初增长19.2%;普惠型小微企业贷款余额7541.6亿元，较年初增长23.1%，连续六年高于各项贷款增速;普惠型涉农贷款余额4649.7亿元，较年初增长20.6%。
二是普惠金融服务成本持续走低。全省银行业全面清理精简收费项目，持续减费让利，降低企业融资成本。2023年，全省银行机构主动取消、精简、降低收费标准项目748个，为148.4万户企业减免、清退息费114.6亿元;新发放普惠型小微企业贷款平均利率5%，为近年来最低水平。
三是普惠信贷供给结构持续优化。信用贷款、中长期贷款、无还本续贷余额增长迅速。2023年末，全省小微企业信用贷款、中长期贷款、续贷余额分别较年初增长46.0%、20.1%、21.6%，高出各项贷款增速35.2、9.3、10.8个百分点;信用贷款比重持续提升，普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比34.1%，比年初提升7.0个百分点。
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