来源：娄底日报

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发表时间：2022年11月23日

李魁宋玉军

    今年以来，娄底在稳岗位保就业压力持续增大的情况下，创新举措，提升就业服务水平，按进度圆满完成各项就业目标任务，全市就业形势稳中向好。截至10月底，全市完成城镇新增就业3.35万人，为年度目标任务的98.54%；新增农村劳动力转移就业2.6万人，为年度目标任务的100%；完成政府补贴性职业培训2.29万人次，为年度目标任务的109%，其中农村转移就业劳动者培训1.3万人次，为年度目标任务的140%；失业保险参保35.145万人，为年度目标任务的100.27%；城镇登记失业率控制在2.16%的较低水平。

    最大限度释放改革红利援企稳岗。娄底大力开展放管服改革，对标对表发达地区推进优化营商环境，强化就业政策与经济政策、产业政策、社会政策之间的协同联动，织密织牢促进高校毕业生和农民工就业创业的“经纬线”，注重兜住就业困难人员就业底线，打出“降、缓、返、补、扩、提”稳岗政策“组合拳”，释放最大政策效应，助力企业稳岗扩岗。1-10月，全市为企业减（缓）缴三项社保费1.98亿元；拨付稳岗返还等补贴资金4700万元，发放就业补贴专项资金1.03亿元，帮助企业稳定就业岗位9.4万余个。

    夯实基层平台创新就业帮扶举措。今年以来，娄底共投入620万元，建设省、市、县三级充分就业社区（村）170个，覆盖30%的社区和4.9%的行政村，城镇调查失业率调查点实现全覆盖，基层就业平台得到有效夯实。在此基础上，以充分就业社区（村）建设为抓手，创新就业帮扶举措，在全省率先创新推行“两后生”教育培训和就业创业闭环服务管理模式，实现从中学教育到职业培训、再到就业创业的有机衔接，从源头上遏制违法犯罪特别是电信网络诈骗现象的发生，取得显著成效。国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室专门发文通报推介娄底工作经验，省委书记、省人大常委会主任张庆伟作出批示，要求在全省进行推广，省委深改办《改革简报》第33期专题推介。

    探索培训新型模式有效促进就业。今年以来，娄底积极探索新业态技能培训模式，推动公办培训机构与知名“三农”网红“湘妹心宝”合作，开展电子商务、直播带货、短视频制作培训，以点带面扩展到全市，共培训电商主播1862人次，得到社会各界充分肯定，中央电视台、《中国日报》、湖南卫视等媒体予以报道。同时，娄底结合“三高四新”和打造中部地区“材料谷”，坚持“企业需要什么就培训什么”，推动产教融合、校企合作，提升劳动者就业能力，助力打造全省人才副中心城市。

    率先搭建“金融超市”优化创业服务。娄底率先搭建“金融超市”“政策超市”平台，有效缓解创业者“融资难、融资贵、融资慢”难题，推动市场主体倍增工程，为创业者提供培训、融资、项目、技术等一站式服务，创业带动就业成效凸显。1-10月，全市为381个市场主体发放创业担保贷款1.68亿元，同比增长102%。

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